红河州绿春县“四引领”加快推进现代化边境小康村建设

　　红河州绿春县以“四个引领”加快推进现代边境小康村建设。

　　一是组织引领抓实责任。实行“领导小组+指挥部”运作模式，成立党政主要领导任双组长的领导小组及指挥部，召开县委常委会专题研究抓落实，及时协调解决困难问题。推行“周安排、旬督查、月调度”，明确每个沿边行政村由1名县级领导挂包联系，并建立完善专班运行、定期研判、挂牌作战等机制，常态调度推进责任落实。针对怎么干、干什么的问题，组织22名县乡干部到沧源县考察学习，借鉴“沧源佤乡”经验，增强党员干部现代化边境小康村建设的责任感、紧迫感，提升抓落实能力水平。

　　二是培训引领抓实规划。邀请省国土资源学院专家逐村进行规划讲解，邀请首批省级试点“多规合一”规划专家学者开展培训并指导村庄规划建设，重庆大学规划设计学院、省国土资源学院专家线上审核规划编制，推动现代化边境小康村建设。协调对接省自然资源厅和省“干部规划家乡行动”领导小组办公室，委派工作专班主动汇报7个现代化边境小康村规划编制方案及建设方案，争取技术指导，提升规划编制可行性。创办“绿春讲坛”平台，开展“建设现代化边境小康村”专题讲座，邀请昆明理工大学设计研究院专家讲授“边境小康村规划设计与建设思考”，提升党员干部规划水平。

　　三是示范引领抓实建设。以“党建引领、六村同创”为抓手，整合现代边境小康村、强边固防示范村、乡村振兴示范村“一体推进”，建设集基层党建、产业振兴、民族团结、平安和谐、文明新风、生态宜居“六位一体”的乡村振兴示范村，目前3个边境村建设取得明显成效。推广现代化边境小康村建设探索出的“党组织+”“1+1”滚动发展模式、“基层党建+综合治理+乡村振兴”守边固边模式、“强边固防+产业发展+红色资源”模式等一批好经验、好做法。按照“以点串线、以线带面”的思路，坚持“全面启动、突出重点、分步实施、整体提升”，编制《现代化边境小康村建设方案》《“多规合一”实用性村庄规划方案》，整合到位资金16997万元，加力推进48个现代化边境小康村建设。

　　四是机制引领抓实治理。实行领导干部轮班值守边境一线制度，33名处级干部、556名科级干部下沉边境一线作战，做在最前、干在最先。实行县乡（镇）村三级段长包保153公里边境线责任制，县级领导带头深入一线，逐级压实379名三级段长责任，确保边境不失管不漏管。探索实施边疆治理“133”模式。建立一个统一高效的边境治理组织，统筹联防队、护边队、护村队三支队伍，建立保障、联动、考评三项机制，不断推动边境地区治理水平和治理能力现代化。

　　

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