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一、特殊区位,“全国民族团结进步示范市”创建势必行
雅安市幅员面积1.5万平方公里,位于川藏、川滇公路交会处,辖六县两区,总人口152.5万。雅安市是川西咽喉、民族走廊,西连甘孜州、南界凉山州、北接阿坝州,是全省唯一与甘孜州、阿坝州、凉山州三州毗邻的地级市,是成渝地区双城经济圈链接彝区、涉藏地区的重要节点城市。雅安市是西藏门户,稳藏安康“桥头堡”,是川藏公路零公里起点、川藏铁路雅安市至林芝段的起点,是名副其实的川藏铁路第一城。雅安市有4个少数民族待遇县,13个民族乡,41个少数民族成份,少数民族常住人口8万人,是全省民族工作重点地区之一。
基于与三州毗邻的独特地理区位和多民族杂聚居的特殊社会环境,雅安市持续深入开展民族团结进步创建工作势在必行。要抢占川藏铁路建设先机,加强与川藏铁路沿线西藏、甘孜州、阿坝州、凉山州等民族地区开展深度交流合作,持续深化民族团结进步创建工作,以创促建,通过争创全国民族团结进步示范市,促进各民族之间交往交流交融,推动雅安市民族工作提质增效,为将川藏铁路建成“团结线、幸福路”做出雅安市贡献。
二、累累硕果,“全国民族团结进步示范市”创建必可行
一直以来,雅安市深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,致力于构建民族团结进步的良好社会氛围。党委、政府高度重视民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,从大局上谋划和推动民族工作;统战、民宗部门主动担当作为,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,坚持做好做实做牢民族工作。
2014年至今,雅安市认真落实党中央、省委“以民族团结进步创建总揽民族工作”的要求,结合市情实际开展创建工作,各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,民族团结进步事业取得长足发展,获得命名的国家级、省级示范单位和教育基地共191个,其中国家级3个、省级35个、市级153个。2014年,石棉县成功创建第二批全国民族团结进步示范县,成为四川省第一个获得国家命名的示范县。2018年,宝兴县被命名为省级民族团结进步示范县,成功创建覆盖社区、企业、学校、景区、医院等各行各业的省级以上民族团结进步示范单位29个。
2021年底,雅安市第五次党代会上锚定建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总体发展定位,提出:加大与涉藏地区、彝区交流合作,联动成都、甘孜探索共建川藏铁路“成雅甘大港区”,构建“民族团结与协同发展走廊”。中共雅安市委统战部迅速反应,以建设团结的、和谐的、繁荣的、平安的民族走廊为抓手,明确任务、细化分工、提出工作要求,牵头起草《民族团结与协同发展走廊建设方案》,并于今年7月,率先与甘孜州对接洽谈两地共建“民族团结与协同发展走廊”事宜,举办“铸牢中华民族共同体意识 雅安市—甘孜共建民族团结与协同发展走廊座谈会”,签订宝兴县民宗局与康定市民宗局、天全县委统战部与泸定县委统战部的《民族走廊建设区域协作协议》。
三、宏伟蓝图,“全国民族团结进步示范市”创建必有果
雅安市先后印发《关于成立雅安市创建全国民族团结进步示范市工作领导小组的通知》《雅安市创建全国民族团结进步示范市主要任务分工方案》《雅安市创建全国民族团结进步示范市责任清单》等文件,建立完善《雅安市创建全国民族团结进步示范市工作领导小组工作规则》《雅安市创建全国民族团结进步示范市工作领导小组办公室工作规则》等工作制度,为创建工作擘画了宏伟蓝图,指明了行动路线和发力方向。
雅安市创建全国民族团结进步示范市动员大会上,明确创建工作的大目标和小目标。“大目标”,即力争用3年时间将雅安市创建成全国民族团结进步示范市。“小目标”,即雅安市8个县(区)民族团结进步示范县(区)、雅安市示范乡镇(街道)2022年和2023年命名率要分别达30%、50%;机关、乡镇、社区、村、企业、学校、医院、景区、宗教活动场所等单位2022年和2023年命名率要分别达10%、30%;到2023年,力争获省级命名的示范区、示范单位不低于40个,全国命名的示范区、示范单位达到5个。“大目标”和“小目标”的刻画,让创建目标再明确、任务再细化、责任再落实,确保创建工作有成果、见实效。
雅安市创建全国民族团结进步示范市的宏伟蓝图已经绘就,创建工作的新征程已然开启,雅安市上下将凝聚共识、形成合力,以志在必得的决心和壮志,全力打好创建工作总体战攻坚战。
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