“云端调解”助力基层社会治理 促进民族团结进步

　　近年来，雅安市宝兴县着力加强和创新基层社会治理，进一步促进民族团结进步，以源头预防矛盾、就地化解纠纷、服务保障发展为重点，积极探索“流动调解”新模式。

　　    硗碛藏族乡嘎日村户籍人口1031人，2022年依托境内的达瓦更扎景区接待游客7万余人。伴随着人数增多，当地多种矛盾纠纷逐渐上升，呈现出矛盾纠纷主体多元化、形式复杂化、处理困难化的特点。宝兴县在达瓦更扎景区——海拔3668米处集“游客观赏区+帐篷住宿区+饮食服务区+牛羊放牧区”为一体的特殊区域，打造独具宝兴特色的“云端调解室”，培养“马背上的调解员”，开展“云端调解”，擦亮以民族和睦、社会和谐、群众和乐为目标的“达瓦更扎”基层社会治理品牌，全力维护民族乡村、库区、景区和谐稳定局面。

　　

　　    （1）构筑工作平台，健全服务网络。一是规范化建设嘎日村调委会，夯实人民调解基层基础。在一线主动出击、深挖民情、熟知民意，把准纠纷苗头性、倾向性问题，分级分类分时实施快调快处，及时将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是建立达瓦更扎“云端调解室”，延伸矛盾纠纷调处触角。“云端调解室”作为景区专业调解机构，直接把调解室设在核心景区内，负责第一时间调解景区内部发生的矛盾纠纷。

　　（2）组建调解队伍，打造专业团队。一是加强政治引领，建好人民调解队伍。组建由法官、资深律师等相关专业人士等组成的专家库和专业咨询队伍，调解能手、律师和专家等专业人士，对初任人民调解员实行岗前培训提高人民调解员队伍的职业化、专业化水平。二是进一步探索“流动调解”新模式，培养“马背上的调解员”。聘请有威信、懂法律、会相关业务的各族群众7名作为调解员，依靠马匹深入车辆无法进入的部分牧场化解矛盾、开展普法宣传，全力完成基层调解工作。

　　（3）完善制度机制，夯实基础保障。一是建立定期排查会商研判机制。每半月例行排查、每月定期大排查，聚焦重大节日、敏感时期和矛盾纠纷多发季节，组织开展专项排查和重点排查，落实矛盾纠纷每日排查零报告制度。对排查出来的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一核实登记、认真分类梳理，定期组织有关人员和调解专家，对矛盾纠纷进行分析研判，做到早发现、早预防、早处置。二是成立案件质量指导小组，加强对调解组织的指导管理，开展案卷评查，确保服务质量，提升人民调解的公信力。三是健全人民调解工作保障机制。落实配套资金，科学设置薪酬方案，实行“等级工资+案件补贴+考核工资”,保障调解员工资待遇。按照考核办法规定，加大考核权重，落实奖惩措施，不定期开展专项督导，引导调解员争当“金牌调解员”。

原文链接：http://mzw.sc.gov.cn/scsmzw/shfz/2023/3/8/c6c4415ac4614badb507c6272b3c0272.shtml
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