深圳市“三机制”推动民间信仰事务管理取得新成效

　　深圳市委统战部（市民宗局）认真落实中央和省委、省政府关于做好民间信仰工作的决策部署，以登记编号工作为突破点，通过完善机制、试点登记、规范事务等方式，推动民间信仰事务管理走上规范化、制度化轨道，取得显著成效。

　　（一）以完善体制机制为保障，夯实民间信仰事务管理基础。一是落实“一种制度”保障。印发《深圳市民间信仰活动场所登记编号工作实施方案》，按照“属地管理、分类管理、场所自治”的原则，有重点、分步骤、分批次开展登记编号管理工作，通过典型引路，发挥辐射引领作用，探索一条符合全市民间信仰活动场所实际的有效管理路径。二是统筹“两种模式”齐下。一方面，不断优化“四级五员”风险管理机制，市、区、街道、社区“四级”联动配合，社区网格员、社区党员、社区统战成员、小区物业管理员、小区业委会委员广泛参与，把民间信仰活动场所纳入“四级五员”体系中，一体推进巡查、核查、处置各项工作；另一方面，充分发挥“发现线索在社区、核查问题在街道，执法主体在区级”的基层治理模式，进一步加强对场所的有效管理。三是总结“三个试点”成效。推动福田、宝安、大鹏3个试点区优化场所管理方式，通过将场所纳入社区综合治理的方式，推动民间信仰业务逐步规范有序。如大鹏新区坚持底线思维，推广“十严禁”负面清单，取得一定成效。支持试点区先行开展登记编号工作，形成可推广、可借鉴的经验，为全省民间信仰工作提供更多“深圳做法”“深圳经验”。

　　（二）以先行登记编号为契机，助力实现“0”到“1”跨越。一是实现“0”的突破。自深圳民间信仰活动场所登记编号工作启动以来，指导各场所开展申报工作，走出了全市民间信仰活动场所规范管理“第一步”。推动大鹏新区龙岩古寺获得全省首张登记编号证书，推动全市民间信仰活动场所登记编号工作取得突破，为全市乃至全省探索民间信仰事务管理长效机制提供成功样本。二是力求“1+N”的进步。推动登记编号工作经验在全市推广，在龙岩古寺获得登记编号证书后，对一批硬件较好的场所进行调研，首批选取了10余处条件成熟的场所进行登记编号，场所的登记编号集中授牌仪式将于近期开展，标志着我市民间信仰活动场所规范管理取得新的进展。

　　（三）以加强财务管理为重点，推动民间信仰规范化管理。一是管好场所“钱袋子”。在推动民间信仰活动场所登记编号的基础上，以登记编号证为主要依据，与中国银行多次沟通，进行开立对公账户试点，改变过去公账私存、账户设立不规范、监管不到位的问题，切实改善财务管理状况。目前，大鹏新区龙岩古寺已成功开户，为其他场所规范财务管理提供了现实参考。二是织密场所“安全网”。进一步完善巡查、消防等制度，对于一些乱搭乱建、安全隐患大、群众投诉多的不规范场所，依法进行拆除。三是夯实场所“制度墙”。进一步健全场所内部管理制度，推动人员管理制度、财务管理制度、消防制度、“十严禁负面清单”等制度上墙，形成长效机制，让场所内部管理制度随处可见，营造人人守制度，事事按制度的良好环境。

　　（供稿：深圳市委统战部·张世清；编辑：宗教工作三处·廖爱文）

　　

原文链接：http://mzzjw.gd.gov.cn/mzzjw/dtyw/zwdt/dfdt/content/post_3721450.html
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