泸州市以“三个坚持”为抓手 创新民族团结进步创建“石榴籽”模式

　　

　　近年来，泸州市紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，扎实推进以“石榴籽”为主题的民族团结进步创建工作，切实铸牢中华民族共同体意识，有力助推泸州市民族领域和谐稳定。

　　（1）坚持“千房共膜、千子同一”，加强党的全面领导，引导各民族守望相助、紧紧相抱。一是加强组织领导。市县两级将民族工作作为重要议事日程，将民族政策法规列入中心组学习内容，将民族团结进步创建工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容，加强民族工作统筹谋划，落细工作责任，推进工作落地落实。二是加强统筹联动。建立市领导与民族界重要代表人士联谊交友制度，进一步完善民族和宗教工作领导小组职能职责，调动工会、共青团、妇联建立新形势下民族团结进步创建工作联席推进机制。同时，大力推进民族工作基层组织建设，充实民族工作基层力量，形成做好民族工作的合力。三是加强支持保障。推动设立支援不发达地区资金及少数民族发展专项资金、民族工作机动金、民族文化传承弘扬等民族工作专项经费，用于民族地区民生事业。配合县区和相关部门积极落实民族地区人才政策，明确叙永、古蔺两县省级留成资金总量的4%用于少数民族事业人才发展，增强民族地区发展基础。

　　（2）坚持“多元一体、一体多元”，构筑共有精神家园，引导各民族依法相处、有序相抱。一是广泛宣传教育。紧扣“阵地+活动”宣传模式，多形式、多载体、多视角、多渠道、宽领域、全方位开展党的民族政策理论、民族法律法规和民族基本知识，增强民族干部政策理论水平和少数民族群众法律素养。指导民族地区开展苗家踩山节、风情节、彝族火把节等节庆文化活动，拓展苗家刺绣、蜡染等手工艺品销售渠道，弘扬和保护少数民族传统文化，积极营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好氛围。二是强化示范创建。制定《泸州市“十三五”少数民族事业发展规划》《泸州市民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、宗教场所实施方案》等文件，将民族团结进步示范创建纳入全市统一战线标准化建设和三维评价体系建设范畴，以示范带动树先进典型。2018年以来，摩尼法庭被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”；江阳职高、古蔺县箭竹苗族乡被国家民委命名为“全国民族团结进步示范单位（乡镇）”；古蔺县、叙永县被命名为四川省民族团结进步示范县；5个单位被命名为四川省民族团结进步示范单位；5个集体和5名个人被省政府表彰为全省民族团结进步模范集体和模范个人。三是创新治理品牌。全省首创“石榴籽”调解模式，推动民族地区形成了党建引领，统战、政法、民宗、司法指导，民族团结法庭确认，各村石榴籽调解室调解的人民调解机制。该做法先后得到中央政法委、最高人民法院、省高级人民法院、省民宗委、省深改委的肯定。同时，该做法也被列入全国民族团结进步创建经验交流现场会学习交流内容，并在全省法院系统推广。

　　（3）坚持“呼吸与共、心手相连”，凝心聚力繁荣发展，引导各民族共同富裕、同心相抱。一是夯实服务基础。积极主动向上对接，积极争取中央、省民族类项目资金，少数民族地区待遇县省级留成资金，补齐少数民族地区基础设施和公共服务短板。先后建成10万亩覆盖10余个乡镇的南部高寒山区产业带，建成了10万亩覆盖水潦、石厢子、赤水、马蹄等乡镇赤水河流域特色精果产业带，建成大寨烤烟、箭竹中药材、马嘶茶叶等集中连片的产业示范园。经过持续投入，泸州市民族地区交通、水利、电力、通信、产业等发展条件明显改善。二是增强服务供给。大力实施民族地区“教育质量巩固提升行动、城乡社会保障服务能力提升行动、医疗卫生巩固保障行动、创业就业服务行动”等，完善民族地区城乡最低生活保障体系，探索为城市少数民族提供经商就业、子女入学、法律援助、困难救助、提供少数民族特需商品“五大服务”，让各民族群众共享发展成果。三是健全服务体系。设立社区少数民族服务中心和少数民族服务站、服务窗口，建立城市社区民族工作联络员制度，构建网格化服务管理体系。大力开展全省试点少数民族流动人口服务管理信息化平台建设，推进志愿者服务、活动创建、法制保障、阵地打造等，拓展服务载体。推动西南医科大学和龙马潭区红星街道奥体社区共同探索“校地合作”互嵌式民族团结进步创建模式，助力该社区成功创建为第六批四川省民族团结进步示范社区，有效实现了民族团结进步创建深化、基层治理创新和经济发展提质。

原文链接：http://mzw.sc.gov.cn/scsmzw/mztj/2022/4/14/24278a759d504d7d846708394caf060c.shtml
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